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關于對2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告的審議意見

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發表時間:2020-05-12 12:05

關于對2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告的審議意見


會議認為,市政府高度重視生態環境保護工作,認真貫徹習近平生態文明思想,按照中央和省、市委的決策部署,統籌打好污染防治攻堅戰,大力開展大氣、水、土壤污染防治等工作,2019年全市環境狀況總體持續向好。

會議指出,從2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況來看,同上年度相比,生態環境保護工作取得明顯成效,但是同環保法律法規要求及人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,有的目標沒有完成省定任務。

為此,會議要求:

(一)提高政治站位,打好污染防治攻堅戰。2020年是全面建成小康社會收官之年,生態環境保護進入打好污染防治攻堅戰的決勝階段。市政府及其相關部門要認真貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,始終保持加強生態環境保護的戰略定力,切實擔負起生態環境保護的政治責任,統籌好經濟發展和生態環境保護的關系。要認真落實領導干部生態文明建設責任制,健全環境保護督察、考核機制,標本兼治、綜合施策,以國土空間規劃為依據,堅持源頭防控,調整經濟結構,規劃產業發展,守牢生態保護紅線,著力解決突出生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰。加快構建生態文明體系,積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要,加快建設經濟強市、美麗邯鄲。

(二)堅持問題導向,實施精準治理。堅持底線思維,強化問題導向,統籌推進生態環境質量持續改善。一是加強疫情期間各種污染數據的收集整理,系統解析我市及周邊地區的污染特征、成因與來源,科學評估各類污染源的減排效果,制定科學精準的管控方案,防止“一刀切”。二是優化產業結構、能源結構。加速推進重點行業企業退城搬遷工作,騰出的舊廠址,要優先考慮城市生態環境改善需要。加快清潔能源替代步伐,保證“煤改電”“煤改氣”“煤改新”各項政策落實到位。三是加強餐飲業油煙污染物排放控制和管理,主城區內餐飲企業要全部安裝油煙凈化設施,確保油煙達標排放。四是加快推進貨運車輛排放污染物防治,對超標車輛及時淘汰更新。五是高度重視農業面源污染和農村畜禽養殖污染問題,綜合治理,有效推進化肥、農藥使用減量化和畜禽養殖行業的清潔化、無害化,充分利用農村生態系統的自凈功能消解污染、改善環境。

(三)強化科技支撐,提升環境治理水平。要針對我市水和土壤污染治理任務重、治污基礎設施相對滯后等問題,統一規劃出臺相應政策, 鼓勵通過科技創新, 把存在的問題轉化成新的產業業態, 在解決環境問題的同時推動經濟發展。要提高環境監測預警水平,積極推廣運用智能監控技術手段, 推動“互聯網+”和大數據的創新應用,全面提升生態環境監測能力。要強化生態環境保護科技支撐,加強與科研機構和大專院校合作,加快水土污染治理先進技術研發、推廣。高度重視地下水水質狀況,增加地下水抽檢點位和檢測頻次。加速城鎮污水處理廠提標改造及相關配套設施建設,提高污水收集率和污水處理質量。農村污水處理要因地制宜,充分考慮農村的經濟發展水平、人口規模、生活習俗等情況,選擇技術成熟、投資小、能耗低的污水處理工藝,做到應收盡收,集中治理,全面實現有效管控。

(四)加強執法監管,完善長效機制。要建立健全綠色發展長效機制,既要解決當前問題,又要實現長遠治本,務求取得實效。一要強化環境監管執法責任,有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監管力量,著力解決多頭管理、權責不清、協調不暢、管理粗放的問題,從體制機制上落實環境監管和環境治理責任,補齊體制機制短板。二是要嚴格環境執法,提高環境執法的威懾力。加快建立健全生態環境保護行政執法和刑事司法銜接機制,充分發揮監察機關和司法機關職能作用,完善生態環境保護領域相關制度,依法嚴懲重罰生態環境違法犯罪行為。要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,牢固樹立法律的剛性和權威,讓法律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。三是廣泛動員人民群眾積極參與生態環境保護工作。加強生態文明法律知識和科學知識宣傳普及,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。完善環保信息公開制度,拓寬公眾參與的渠道和范圍。充分發揮各類媒體的輿論宣傳和監督作用,發動群眾群防群治,形成崇尚生態文明、保護生態環境的良好社會氛圍。


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